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山东十一选五玩法:宋志平:从三方面做好国企改革工作-新闻背景

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山东十一选五玩法:宋志平:从三方面做好国企改革工作-新闻背景

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“应该说‘1+N’的顶层设计▽☆?,基本上厘清了国企改革的总思路▽⊿。各个试点对于探索基本路径和方法又积累了宝贵的经验?。”宋志平表示〇⌒。

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“过去六年↑,我们都处在搞试点阶段∵,现在到了总结试点经验⊿,点面结合△,全面铺开的阶段▽。”宋志平表示□,在这一阶段??,集团公司应该负起主体责任♂〇┊,在改革上勇于担当⊿。相关主管部门要进一步放开试点♂⌒,由点到面?↑♂,在面上全面推开△。既要做好顶层设计♂▽△,又要发挥企业的首创精神π,把这两者有机结合起来?。既要自下而上?♀,也要自上而下△。同时⌒,要调动企业内广大干部员工改革的积极性和热情∵▽□,改革不是几个人在小屋子里去设计、去做的事▽π,应该是企业里千百万人共同的行动﹡。

不久前⊙﹡☆,中国企业改革与发展研究会会长宋志平在参加该研究会主办的“2019中国企业改革发展峰会暨成果发布会”时表示↑,今后一个阶段应该从三个方面做好国企改革工作:一是突出重点↑⌒┊,深化改革;二是以点带面⊿⊙□,加快改革;三是国民共进□,全面改革∴♀。

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现在提出∴,在混合所有制里⌒♂,可以搞职业经理人⌒﹡,可以搞员工持股△〇,充分发挥企业家精神♂。这是一个突破口⌒。根据现在的分类⊙▽,国企分为公益保障类和商业类〇△▽。公益保障类的国企♂〇♂,多是非营利的、服务性质的企业?□〇,甚至是补贴类的⌒π。像公交公司∟↑∴,这类企业不以效益为主〇⊿⊿,而是以服务为主↑,在全世界范围内⊿〇⌒,都是以国有企业形式去做∴?♂。但是在商业类和充分竞争领域里﹡⊙⌒,大可不必单纯的以纯国有资本去做⌒﹡。

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国企改革解决的主要问题是市场化↑,民企改革解决的主要问题是规范化┊☆。国企民企应该互相学习、取长补短♂〇,共同支撑中国经济的发展⊙﹡。国企要学习民企的市场意识、企业家精神、创新精神;民企要学习国企的战略规划、管控体系和团队建设⊙┊∴。

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“我们是社会主义国家▽π,除了股东的利益之外♀♂⊙,还要更多考虑劳动者的利益、劳动者的分配♂♀┊。只有在满足劳动者利益的基础上保证股东的利益∴♂⊙,企业才能快速发展﹡∵▽。”宋志平说☆?⊙。

其次◇,混合所有制是引进市场化机制的突破口∵。

改革举措“伤其十指♂,不如断其一指∟∵▽。”“断其一指”指的就是机制改革↑↑。一些企业劳动、分配和人事三项制度改革并没有做到位┊,很大程度上是半市场化┊♂。如今进入到高科技的财富时代〇,仅仅停留在三项制度的改革是远远不够的?⊙。为此⊙?♀,国资委推进了员工持股、管理层股票计划和科技分工、超额分红权等机制上的深层次改革▽,这个改革并不是只在工资奖金层面〇◇,而是在财富分配层面∵。

“中国特色社会主义经济是由微观的国有企业、混合所有制企业和民营企业来作为基础的∵〇⊿,没有这些微观企业作为基础?▽,中国特色社会主义市场经济便无从谈起∟〇☆。”宋志平强调┊⊙♀,中国企业谈改革﹡↑⊿,理应是国民共进的全面改革▽。

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第三方面▽π,国民共进┊π∵,全面改革?┊□。宋志平表示↑△π,不仅是国有企业要改革⌒∵□,民营企业也要改革∴∴。中央多次强调坚持“两个毫不动摇”∟□,要毫不动摇巩固和发展公有制经济☆∵,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展◇☆☆。

他认为∵⌒,在“突出重点⊿∴,深化改革”方面□┊,未来应该从三个方面入手﹡↑∴。

他表示▽⊙,混合所有制是个“法宝”◇﹡,用它做突破口∵♂,实际上解决了在充分竞争领域∴,国有资本用何种方式发展的问题◇♂☆。

首先◇∟,一定要做好国有资本投资公司和资本运营公司层面的工作▽。

第二方面♂□,以点带面⊿▽π,加快改革⌒∟。不久前π∟﹡,国务院国企改革领导小组提出制定三年行动方案?。

“中国建材集团资本项下∵↑△,只有25%是国有资本□⊙,75%是社会资本π〇π。国药集团35%是国有资本⊙◇∟,65%是社会资本∴◇。”宋志平说▽,“用比较少的国有资本吸收社会大量资本进行发展☆,这是过去的一个战略◇⊙♀,并获得了快速发展♀。这样一个混合所有制方式?♂↑,无论从国有经济的发展来看⊿?,还是从改革引入市场化机制来讲△□┊,无疑是一个很大的创新﹡﹡♀。”

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国资委从管人管事管资产转变到管资本为主⌒☆⌒,管人管事更多地放到投资公司的董事会⊿⌒,央企集团层面更多地转化成投资公司⊙∟〇。投资公司上边是国有资本┊♂♂,下边是混合所有制股权投资♂。因此⊙﹡□,这个中间层次特别重要∟↑。无论是中央企业〇∴△,还是地方国有企业集团☆⌒⊿,集团母公司要转化成投资公司♂π△,加强投资公司的建设△,设立强大的董事会⌒,突出公司独立性∵,这是改革的抓手?∟。

为什么反复强调混合所有制□♂☆?现代企业制度——产权清晰⌒∵,权责明确□☆,政企分开☆♀,管理科学♂〇,其中最难的是政企分开┊□。纯国有企业很难做到政企分开△♂,但是混合所有制♀⊙〇,就有利于政企分开▽△□,有利于把市场机制引入到企业中来□。

最后?,激励机制是改革的切入点〇。

第一个方面♂,突出重点△♂,深化改革⊿⌒π。宋志平表示△◇∵,党的十八届三中全会以来♂⊿♂,国企改革进入一个新的阶段↑♂〇。在这个新阶段∟,按照党中央国务院的部署♂〇﹡,提出了国资委管资本为主、把国有资本投资公司和运营公司作为抓手、大力推进混合所有制、把机制作为激活整个企业微观主体的切入点等改革手段π∴。顶层设计方面↑⌒▽,提出了“1+N”∴,其中“1”是指导意见♂∵,“N”包含36个实施意见⊙□?。同时∵,国资委推出了十大改革试点⊿,发改委和国资委共同推出了混改试点⊙∵,之后国资委又推出双百行动?∟↑。

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